东西问·中外对话 | 美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？******

　　中新社北京10月1日电 题 ：美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国 ？

　　中新社记者 彭大伟 阚枫

　　当前 ，世界百年变局和世纪疫情交织，“灰犀牛”“黑天鹅”层出叠见，世界充满不确定性 。人们对未来既抱有期待，又满是困惑。

　　然而，在世界最需要和衷共济、共克时艰时 ，一些西方国家却基于一己之私，大搞单边制裁和“长臂管辖” ，鼓吹脱钩断链、筑起“小院高墙” 。

　　改善了全球数十亿人生活的全球化真要走向终结 ？影响世界格局的中美关系前景如何 ？就此，中新社“东西问·中外对话”邀请美国华盛顿智库全球安全研究所(IAGS)联席所长 、美国能源安全理事会高级顾问盖尔·鲁夫特(Dr. Gal Luft) ，与中国人民大学国际关系学院副院长 、教授翟东升，国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长 、研究员丁一凡展开对话 。

　　对话实录摘编如下：

　　美国遏华，为何热衷拉“小圈子”？

　　中新社记者 ：如何看待美国如今力推的“印太经济框架”(IPEF)？

　　盖尔·鲁夫特 ：我不认为加入这个倡议 的国家会很热情地推动IPEF 。你怎么知道两年后 ，另一位美国总统会不会推翻它？大家都看过美国政府换届之后的变化。此外，加入该倡议 的国家也不会做有损其对华关系 的事情 ，因为中国 是它们中绝大多数国家 的头号贸易伙伴 。

　　翟东升：在过去一年半 ，美国政府创造了许多新词，但这些新计划没有产生任何实质效果。在美国国内 ，两党间存在严重政治分歧，甚至同一政党不同派别间也存在分歧，所以做不出什么成果 。这也可能是IPEF的命运。

　　丁一凡 ：东盟国家几乎都对IPEF没有兴趣 ，甚至印度也不太关注 。美国想迫使这些国家选边站 ，但它们希望与地区所有国家保持合作。中美关系良好，这些国家处境会更好，因为与中国脱钩代价巨大 。虽然美国希望它们与中国脱钩，但美国又没做好准备 ，或者说没能力为这些国家提供援助。

　　中新社记者 ：为什么美国如此热衷于拉“小圈子”遏制中国 ？

　　丁一凡 ：美国在全球有上百个军事基地，它要花很多钱来维持这些军事基地，还得调动与(基地所在 的)这些国家 的联盟关系 。冷战之后 ，维持这种联盟 的成本越来越高。所以 ，美国要找到维持这种联盟关系 的外在目标。在欧洲 ，如果没有俄罗斯，美国就没有理由维持北约框架 。在亚太 ，美国担心被中国赶上 ，所以，为保持其霸权 ，它就以各种方式给中国设障。

　　中国就像一面镜子 ，照出美国的衰落

　　中新社记者 ：中美关系目前出现困难的核心原因是什么 ？

　　盖尔·鲁夫特 ：中美之间 的问题并不关乎中国正在做什么或需要采取什么具体行动。更深层的原因是 ，中国就像一面镜子，映射出美国的衰落 ，代表着美国没有能力领导世界，更代表着美国 的分裂 。

　　中国 是什么就是什么，中国不会“变成美国”来安抚美国。美国不 是在告诉中国 ，如果你怎么去做，两国的关系就会打开新篇章 ；而是要求中国，你要回到贫穷 ，回到无足轻重( 的地位) ，回到你20年前 的位置 。这不可能。

视频 ：【东西问·中外对话】鲁夫特 ：中国像一面镜子 映射出了美国的衰落来源 ：中国新闻网

　　丁一凡：在美国政治制度中 ，当它们遇到困难的时候 ，往往会想办法找到一个外部敌人，找到一个团结的共识 。美国可能会在不久的将来被中国追上，它们将此视为巨大威胁 。我认为盖尔说得很对，美国越是失败 ，就越 是把中国视作敌人 。

　　翟东升：中美关系何时才能最终恢复稳定 ，达到新平衡？我认为也许当中国的经济规模明显大于美国，中国的军事能力在某些重要方面如果也能超过美国(的时候) ，而那时中国仍将致力于完成和平崛起和对人类共同未来 的承诺，那么美国的政治领导人就会冷静下来，越来越多政治家就会把中国视作一个潜在 的合作伙伴 ，而不 是威胁。

　　“全球化”正在变成“区域化”？

　　中新社记者：为什么近年来全球化会遇到这么多重大挫折？这种趋势的主要特点 是什么 ？

　　丁一凡 ：全球化 是由发达国家 ，特别 是美国 ，还有部分欧洲国家 的社会再分配所推动 的。但是，欧美发达经济体认为新兴市场国家才 是全球化 的最大受益者，它们认为全球化破坏了它们自己的利益，所以才想扭转全球化趋势 。

　　例如美国公开宣扬国家干预 的回归，反对新自由主义。所以欧洲议会的那些立法者和美国国会议员 ，或鼓吹或强迫跨国公司回来，这在世界范围内带来了长期滞胀 的风险，特别是在发展中国家 。

　　盖尔·鲁夫特：全球化是西方 的项目，去全球化也 是。西方仍是任何秩序或无序的设计者 ，它们在自作自受。我们已经看到 ，全球化在面对很多全球挑战时并没有激发各国的协同作用，每个国家和地区都在为自己服务。这是一个警示 ，因为我们都是“地球村”的一部分 ，但当真正面临考验时 ，全球化却惨遭失败 。

　　我们会看到去全球化 的趋势越来越强烈，也将看到从全球化到区域化的转变 ，世界将沿着更多地理维度被划分为小联盟 ，它们将能够进行区域层面 的全球化，但对区域外 的依赖程度较低。

　　中新社记者：目前多边、自由的世界贸易秩序将在某种程度上被去全球化终结吗？同时，美元霸权会结束吗？

　　盖尔·鲁夫特 ：我写过一本书《去美元化：货币改元 ，金融更序》，它说 的就是反抗美元 。我们今天所看到 的就 是一场反抗 ，一个国家接着一个国家起来反抗 ，这 是对一种货币、一个国家霸权的反抗 。与此同时，美国也在利用其经济实力来胁迫 、制裁和恫吓。

　　通过乌克兰的情况 ，各国已经看到西方在货币武器化方面有多么凶狠 。在不到一年 的时间里，已经有两个美国冻结其它国家中央银行资产的案例，先是在阿富汗，后是在俄罗斯。在货币的历史上，这闻所未闻 ，让每个国家都感到不安。美国将会为此付出更多代价 。

　　翟东升 ：世界贸易会继续下去 ，但在未来几十年 ，可能会在当前的水平上停滞相当长 的时间。因为现在越来越多的国家更关注供应链 的安全性和稳定性 ，而不是盈利性 。而美国正在滥用其自身货币特权 ，导致这种特权有可能结束或消亡 。必须有其他人站出来，为整个世界贸易结算和计价制定一个新的模式或解决方案 。

　　丁一凡 ：全球贸易不会急剧萎缩。你看中国的国际贸易额 ：欧盟仍是中国最大 的出口市场，美国也是 ，还有个正在增长 的第三市场——东盟和“一带一路”国家。对东盟国家 的出口已成为中国出口的第三大支柱 ，贸易更多样化了。

　　去美元化将 是一个长期现象 。短期内，国际形势仍然混乱，美元仍占主导地位 ，但这是短期的。美国的债务相对于其GDP(国内生产总值)来说，增长非常快 ，美国经济维持这种印钞体系非常危险 。(完)

宁夏固原统筹资源，提升农村地区救治水平******

　　马桂芳 是宁夏回族自治区固原市西吉县偏城乡偏城村村医，从去年12月中旬开始 ，她带着村里的医生团队走村入户，为村里行动不便 、独居等特殊情况的老人送药上门 、协助就医 。偏城乡卫生院通过综合老年人患基础疾病情况 、疫苗接种情况、患病风险程度等因素，建立起分类管理机制 ，并设立关心关爱台账。

　　“将重点人群落实落细到家庭医生网格，做到每一名老年人都在网格内 ，都有责任人 。”偏城乡卫生院院长康晓明说，卫生院从县上领取防疫健康“暖心包”后，及时发到各村卫生室 ，并由村医进村入户第一时间送到重点人群手里 。

　　近日，宁夏成立自治区农村地区疫情防控工作专班，通过统筹医疗资源准备，加强疫苗接种和重点人群健康管理 ，强化医务人员 、设备、药品和抗原试剂储备，提升医疗救治能力，有序推进农村地区的疫情应对准备和救治工作。

　　目前，宁夏多个县区免费向重点人群发放装有健康宣教材料 、体温计、感冒药等物品 的“健康防疫包”1万余个 。

　　在固原市彭阳县 ，依托“乡镇党委—村(社区)党支部—网格(村民小组)党小组—党员联系户”四级组织架构 ，彭阳县集结党员干部1640名 ，按照“一个村社区建立一个联络群、一个群织起一张互助网”的原则 ，组建287支暖心配送服务小分队，为村民精准纾困解难。

　　随着《全区加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》《新冠病毒感染者居家治疗指南》等出台 ，宁夏以城市医联体和县域医共体为基础，构建起自治区级和市级医院与县(区)、乡村的对口帮扶机制。

　　同时 ，利用远程诊疗系统和基层人工智能辅助诊疗系统 ，宁夏建立分级诊疗和转诊衔接网络，形成区、市、县三级医疗服务城乡联动机制 。此外，宁夏已选派937名二级以上医疗机构医务人员支援基层 ，将培训工作延伸至村卫生室 ，切实提高基层医务人员居家健康监测、药物对症治疗和对高危群众 的识别、诊断及处置能力。（人民日报 记者 秦瑞杰）